DeutschesFachbuch.de : Rechtsfragen beim Feuerwehreinsatz Von Ralf Fischer

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Inhaltsverzeichnis
Vorwort. 3
Vorwort zur 3. Auflage. 5
1 Allgemeines Staats- und Verwaltungsrecht 13
1.1 Staatsaufbau. 13
1.2 Gesetzgebungskompetenzen im Brand- und Katastrophenschutz und allgemeinen Polizei...
2 Grundrechte. 17
2.1 Art. 1 Abs. 1 GG (Menschenwürde).19
2.2 Art. 2 GG (Freiheitsrechte).20
2.3 Art. 3 GG (Gleichheitsgrundsatz).22
2.4 Art. 13 GG (Unverletzlichkeit der Wohnung).25
2.5 Art. 14 (Schutz des Eigentums und des Erbrechts).27
2.6 Verfassungsauftrag Umweltschutz. 29
3 Eingriffe in Rechte. 31
3.1 Art der Eingriffe. 31
3.1.1 Der belastende Verwaltungsakt. 31
3.1.1.1 Anordnungen der Feuerwehr als Verwaltungsakt. 31
3.1.1.2 Vollstreckung durch die Feuerwehr. 35
3.1.1.3 Rechtsschutz gegen Anordnungen der Feuerwehr im Einsatz. 35
3.1.2 Der Realakt. 38
3.2 Voraussetzungen rechtmäßigen Handelns. 41
3.2.1 Zuständigkeit. 42
3.2.1.1Öffentliche Feuerwehr. 43
3.2.1.1.1 Gefahr für die öffentliche Sicherheit. 44
3.2.1.1.2 Gefahrenabwehr durch die Feuerwehr. 46
3.2.1.2 Katastrophenschutz. 52
3.2.1.2.1 Verteidigungsfall. 52
3.2.1.2.2 Zivile Katastrophen. 54
3.2.1.3 Werkfeuerwehr. 56
3.2.1.4 THW. 57
3.2.1.5 Polizei. 60
3.2.1.6 Allgemeine Ordnungsbehörden. 66
3.2.1.7 Bundespolizei. 68
3.2.1.8 Bundeswehr. 71
3.2.1.9 Deutsche Bahn AG. 75
3.2.1.10 Straßenbaulastträger. 78
3.2.1.11 Untere Wasserbehörde. 79
3.2.1.12 Forstbehörde. 80
3.2.1.13 Staatliche Ämter für Arbeitsschutz. 81
3.2.1.14 Bergamt. 81
3.2.1.15 Bezirksschornsteinfegermeister. 83
3.2.1.16 Gesundheitsamt. 84
3.2.1.17 Veterinärbehörden. 84
3.2.2 Bestimmtheit und Form des Verwaltungsakts. 84
3.2.3 Ermächtigungsgrundlage. 87
3.2.3.1 Vorliegen der Voraussetzungen. 88
3.2.4 Befugnisse nach den Brandschutzgesetzen. 89
3.2.4.1 Generalklausel. 90
3.2.4.2 Betreten von Grundstücken, Gebäuden und Schiffen und andere Duldungspflichten...
3.2.4.3 Betreten von Wohnungen. 95
3.2.4.4 Sperren von Einsatzstellen. 96
3.2.4.5 Beseitigung von störenden Sachen. 106
3.2.4.6 Maßnahmen gegen Personen. 107
3.2.4.7 Entschädigung. 111
3.2.5 Fehlerfreies Ermessen. 112
3.2.5.1 Richtiger Adressat. 114
3.2.5.2 Störer. 115
3.2.6 Verhältnismäßigkeit. 116
3.2.6.1 Geeignetheit der Maßnahme. 117
3.2.6.2 Erforderlichkeit. 117
3.2.6.3 Verhältnismäßigkeit im engeren Sinne. 118
3.2.7 Zulässigkeit von Zwangsmitteln. 120
3.2.7.1 Verpflichtung zum Handeln, Unterlassen oder Dulden. 120
3.2.7.2 Anwendung von Zwangsmitteln. 123
3.2.7.2.1 Arten von Zwangsmitteln. 123
3.2.7.2.2 Wahl des richtigen Zwangsmittels. 124
3.2.7.2.3 Androhung des Zwangsmittels. 125
3.2.7.2.4 Durchführung des Zwanges. 125
4 Einsatzleitung. 126
4.1 Einsatzleiter. 127
4.2 Einsatzstab bzw. gemeinsame Einsatzleitung. 128
4.3 Einsatzleitung in Werken mit Werkfeuerwehr. 130
4.4 Einsatzleitung und Medien. 136
5 Amtshilfe. 139
5.1 Begriff und Grundsätze der Amtshilfe. 139
5.2 Voraussetzungen und Grenzen der Amtshilfe. 143
5.3 Kosten der Amtshilfe. 145
5.4 Begriff der überörtlichen Hilfe. 146
5.5 Anforderung überörtlicher Hilfe. 147
5.6 Kosten der überörtlichen Hilfe. 148
5.7 Anforderung anderer Einheiten. 152
6 Die Fahrt zur Einsatzstelle. 154
6.1 Qualifikation des Fahrers. 154
6.2 Sonderrechte. 156
6.3 Unfall während der Einsatzfahrt. 161
6.4 Fahrt mit Privatwagen. 165
6.5 Haftungsfragen bei Nutzung privater Fahrzeuge 167
7 Das Verlassen der Einsatzstelle. 168
8 Straf- und zivilrechtliche Verantwortlichkeit von Einsatzkräften. 170
8.1 Strafrechtliche Verantwortlichkeit. 170
8.1.1 Strafbarkeit und Strafen. 170
8.1.1.1 Voraussetzungen der Strafbarkeit. 171
8.1.1.2 Organisationsverschulden. 174
8.1.1.3 Strafen. 176
8.1.2 Strafverfahrensrecht. 177
8.1.2.1 Ermittlungsverfahren. 178
8.1.2.2 Zwischenverfahren. 179
8.1.2.3 Hauptverfahren. 179
8.1.2.4 Strafbefehlsverfahren; Einstellung des Verfahrens. 180
8.1.3 Rechtfertigungsgründe: Rechtfertigender Notstand, Notwehr, Festnahmerecht. 181
8.1.3.1 Rechtfertigender Notstand nach § 34 StGB. 182
8.1.3.2 Notwehr und Nothilfe. 186
8.1.3.3 Festnahmerecht. 188
8.1.3.4 Irrtümliche Annahme eines Rechtfertigungsgrundes. 191
8.1.4 Ordnungswidrigkeitenrecht. 193
8.2 Zivilrechtliche Verantwortlichkeit. 195
8.2.1 Amtshaftung. 195
8.2.1.1 Grundsätze. 196
8.2.1.2 Amtshaftung für herangezogene Dritte. 198
8.2.1.3 Beschränkung der Amtshaftung. 199
8.2.1.4 Regress. 202
8.2.2 Gefährdungshaftung beim Betrieb von Kraftfahrzeugen. 203
9 Haftung für Schäden von Einsatzkräften. 206
9.1 Gesundheitliche Schäden und Folgeschäden. 206
9.1.1 Feuerwehrtechnische Beamte. 206
9.1.2 Ehrenamtliche Feuerwehrangehörige. 207
9.2 Verdienstausfall. 210
9.3 Sachschäden. 211
9.4 Sonstige Schäden. 212
9.5 Ansprüche gegen Dritte. 214
10 Kosten des Feuerwehreinsatzes. 216
10.1 Grundsatz der Kostenfreiheit. 216
10.1.1 Kostenpflichtige Feuerwehreinsätze nach den Brandschutzgesetzen. 217
10.1.1.1 Einzelfälle. 218
10.1.1.1.1 Kostenpflicht bei böswilliger Alarmierung. 218
10.1.1.1.2 Kostenpflicht des Verursachers. 219
10.1.1.1.3 Kostenpflicht bei durch Verkehrsmittel verursachten Einsätzen. 220
10.1.1.1.4 Kostenpflicht in sonstigen Fällen der Gefährdungshaftung. 222
10.1.1.1.5 Kostenpflicht bei Fehlalarmierung durch automatische Brandmeldeanlagen. 22...
10.1.1.2 Kostenbescheid. 224
10.1.1.3 Sonstige Anspruchgrundlagen für Kostenersatz 225
Abkürzungsverzeichnis. 228
Literaturverzeichnis. 231
Stichwortverzeichnis. 233
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Stichwortverzeichnis
0,5 ‰-Grenze (siehe Alkohol im Straßenverkehr)
A
Alarmierung, böswillige 218
Alkohol im Straßenverkehr (siehe Trunkenheit im Verkehr)
Amtshaftung 195
Amtspflicht 197
Anfechtungsklage 36
Arbeitsunfall 208
Aussagegenehmigung 65
B
Bahnerdung 77
Bahnpolizei 68
Beamte 197
Befehlsweg 128
Bergbehörde 81
Beschlagnahme der Brandstelle 63
beseitigen von Pflanzen, Einfriedungen, Gebäuden 106
Betriebsfeuerwehr (siehe Werkfeuerwehr)
Bezirksschornsteinfegermeister 83
Blaulicht (siehe Sonderrechte)
Brandermittlung 62
Brandmeldeanlagen 223
Brandschutt 63, 106
Brandursachenermittlung (siehe Brandermittlung)
Bundespolizei 68
Bundesrat 16
Bundestag 14
Bundeswehr, 71
- Brandschutz auf den Liegenschaften der 73
- Flugplätze der 74
- Nothilfe der 71
- Truppenübungsplätze der 74
D
Deutsche Gesellschaft zur Rettung Schiffbrüchiger 152
Deutsche Lebensrettungsgesellschaft 152
Deutsches Rotes Kreuz 152
Dienstunfall 206, 208
Dienstvorschriften 197
E
Eigentum, Schutz des (siehe Grundrechte)
Eingriffsgrundlage 17
Einigungsvertrag 13
Einsatzbericht 169
Einsatzhorn (siehe Sonderrechte)
Einsatzleiter 127
Einsatzleitung 128
Entschädigung 111
Ermessensreduktion auf Null 114
Ermittlungsverfahren 178
Ersatzvornahme 123
Europäische Union 15
F
Fahren ohne Fahrerlaubnis 183
Fahrerlaubnis 154
Fahrlässigkeit 171, 199
Fahrlässigkeit, grobe 201
Fahrverbot 155, 177
Fehlalarmierung 223
Festnahme 188
Feststellungsklage 36
Feuerwehrdienstpflicht 23
Feuerwehrunfallkasse (siehe Unfallversicherung)
Flugunfall (Luftwaffe) 75
Fortsetzungsfeststellungsklage 36
Freiheitsrechte (siehe Grundrechte)
G
Gaffer (siehe auch "Reality-TV") 51
Gefahren 44
Geldbuße 155, 193
Generalklausel 90
Gerichte 14
Geschäftsführung ohne Auftrag 225
Geschwindigkeit 160
Gesetzgebung 13
gesetzliche Unfallversicherung 207
Gesundheitsamt 84
Gewaltenteilung 14
Gleichheitsgebot (siehe Grundrechte)
Gleisanlagen 76
Grubenwehr 82
Grundrechte,
- Eigentum, Schutz des 27, 94
- Eingriff 17
- Freiheitsrechte 20
- Gleichheitsgebot 22
- körperliche Unversehrtheit 21
- Menschenwürde 19
- Recht auf Leben 21
- Schutzpflichten 18
- Unverletzlichkeit der Wohnung 25
- Wesensgehalt 17
H
Haftpflichtversicherung,
- Rückstufung der 167
Haftung (siehe Amtshaftung)
- Beschränkung bei Gefahrenabwehr 199
Heranziehung von Personen 107
Hilfeleistungspflichten 22
Hinweis- und Warnpflicht 168
Hubschrauber 70
I
Infektionskrankheiten 84
J
Johanniter Unfallhilfe 152
K
Kaminbrand 83, 168
Katastrophenschutz 52
körperliche Unversehrtheit (siehe Grundrechte)
Kostenbescheid 224
Kostenersatz 217
kostenpflichtige Einsätze 217
L
Landgericht 18
M
Malteser Hilfsdienst 152
Martinhorn (siehe Sonderrechte)
Maßnahmen gegen Personen 91, 107
Medien 136
Meldeweg 128
Menschenwürde (siehe Grundrechte)
N
nachbarliche Hilfe (siehe überörtliche Hilfe)
Naturereignisse 49
Notfallmanager 76
Nothilfe 186
- bei rechtswidrigem Angriff (siehe Notwehr)
- technische (siehe Bundeswehr und Bundespolizei)
Notstand 50, 182
Irrtum, Fehlalarm 191
Notwehr 186
O
Oberleitung (siehe Bahnerdung)
Ölspur 79
Ordnungsbehörde 66
Ordnungswidrigkeit 193
Organisationsmängel 174
P
pflichtwidriges Unterlassen 18, 173
Pkw-Brand 221
Platzverweis 97
Polizei 60
Pressearbeit 136
Pressefreiheit 136
R
Realakt 38
Reality-TV 19
Recht auf Leben (siehe Grundrechte)
Rechtsanwalt (siehe Verteidiger)
rechtsprechende Gewalt (siehe Gerichte)
Rechtsschutz 35
Regress 202
Rettungstrupp 175
Ruhezeit 211
S
Sachschäden von Einsatzkräften 211
SAR 70
Schadenfeuer 47
Schadensersatz 195
Schmerzensgeld 214
Selbstverwaltungsrecht 14
Seuchen (siehe Infektionskrankheiten oder Tierseuchen)
Sofortvollzug 39
Sonderrechte 156
Privatwagen 165
Spannungsfall 52
sperren von Einsatzstellen 96
Sprungtucheinsatz (siehe Heranziehung von Personen)
Staatsanwaltschaft 178
Störer 89, 115
Störung wichtiger Anlagen 49
Strafbefehl 180
Strafverfahren 177
Straßenbaulastträger 78
Suizid 51, 91
T
Tiere, Gefahren durch 185
Tierseuchen 84
Tötung, fahrlässige 171
Trunkenheit im Verkehr 184, 203
U
Übermüdung 211
überörtliche Hilfe, 146
- Anforderung durch den Einsatzleiter 147
- Kosten 148
Umweltschutz 29
Unbeteiligte 114
Unfall (siehe Dienstunfall)
Unfallversicherung 207
Unglücksfall 49
unmittelbarer Zwang 123
Unverletzlichkeit der Wohnung (siehe Grundrechte)
V
Verhalten von Personen 50
Verhältnismäßigkeit 116
Verkehrsregelung 60
Verkehrsunfall 217
Vermögensschäden 212
Verschwiegenheitspflicht 197
Versicherungsschutz (siehe Unfallversicherung)
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