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Inhaltsverzeichnis
Teil I Grundlagen
1. Kapitel: Thematik und Verfassungslage 3
§1 Gegenstand und Problematik 4
I.Vom Bau- zum Planungsrecht 4
II.Entstehung der Bodenrechtsartikel 6
III.Kantonales Bodenrecht 7
§2 System des Verfassungsrechts 8
I.Zuständigkeiten des Bundes 8
II.Zuständigkeiten der Kantone 11
2. Kapitel: Die Eigentumsfreiheit 13
§3 Gegenstand und Inhalt der Eigentumsfreiheit 15
I.Die Eigentumsgarantie als Freiheitsrecht 15
II.Die Bestimmung des Inhalts und der Schranken durch Verfassung und Gesetz...
1.Die Verfassungsbestimmung von Art. 26 BV 17
2.Das übrige Verfassungs- und Gesetzesrecht 19
III.Der Geltungsbereich der Eigentumsgarantie 21
1.Die Schutzobjekte 22
a)Vermögenswerte Privatrechte 22
b)Wohlerworbene Rechte 23
2.Die Träger der Eigentumsgarantie 24
3.Das Verhältnis zu anderen Verfassungsgrundsätzen 25
IV.Die Baufreiheit als Ausfluss der Eigentumsfreiheit 26
§4 Die Institutsgarantie 28
I.Der Begriff der Institutsgarantie 28
II.Der Ermessensspielraum des Gesetzgebers 29
§5 Die Bestandesgarantie 32
I.Der Begriff der Bestandesgarantie 32
II.Der Adressat der Bestandesgarantie 33
§6 Entzug und Beschränkung des Eigentums 34
I.Grundlagen 34
II.Das Erfordernis der gesetzlichen Grundlage 34
1.Das Erfordernis der Gesetzmässigkeit 35
2.Das Erfordernis der gesetzlichen Grundlage i.e. S. 36
III.Das Erfordernis des öffentlichen Interesses 38
1.Das öffentliche Interesse als unbestimmter Rechtsbegriff 38
a)Ästhetische Interessen 38
b)Bodenpolitische und wohlfahrtsstaatliche Interessen 39
c)Sozialpolitische Interessen 41
d)Positivrechtlich geregelte Interessen 43
2.Grenzen des öffentlichen Interesses 44
IV.Das Erfordernis der Verhältnismässigkeit 48
V.Das Erfordernis der Rechtsgleichheit 50
VI.Das Erfordernis der Entschädigung bei materieller Enteignung 51
Teil II Planungs- und Baurecht 53
3. Kapitel: Das Planungsrecht 55
§7 Gegenstand und Problematik 61
I.Geschichte des Boden- und Planungsrechts 62
1.Der Erlass der Bodenrechtsartikel 62
2.Die Zeit bis zum Erlass des Raumplanungsgesetzes 63
3.Das Raumplanungsgesetz 64
a)Die verfassungsrechtlichen Vorgaben gemäss alter und revidierter Bundesverfa...
b)Die Trennung von Bau- und Nichtbaugebiet als Kernpunkt 66
c)Die weiteren charakteristischen Merkmale 66
d)Zusammenfassung 68
4.Seitherige Entwicklung 69
5.Europäische Raumordnung 72
6.Raumordnungspolitik der EU 74
a)Allgemeines 74
b)Europäisches Raumentwicklungskonzept (EUREK)77
c)Schweizerische Beteiligung 78
II.Das Raumplanungsgesetz als Normensystem 79
1.Der Gegenstand des Raumplanungsgesetzes 79
2.Die Mittel des Raumplanungsgesetzes 79
III.Ziele und Grundsätze der Raumplanung 81
1.Das Planungsermessen 81
2.Die Planungsgrundsätze 82
3.Die Rechtsnatur der Planungsgrundsätze 84
4.Die praktische Bedeutung der Planungsgrundsätze 85
§8 Der Plan als Rechtsinstitut. 89
I.Begriffliche Grundlagen 89
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Sachregister
Ausführliche Erläuterungen sind kursiv gesetzt.
AAbbruch 29, 42, 206, 298, 324, 335, 344 ff., 605
Abbruchbefehl 343 ff.
Abfälle 384
Abstandsvorschriften 29, 186, 192 f., 241, 311 ff, 345, 436, 519, 598
Abstellflächen 279, 317
Abzonung 598 ff.
Alarmwert 161, 367 f., 373
Altlasten 363, 387 f.
Ästhetik 38, 115, 318 ff, 337
Auflagen 191, 198, 264, 334, 341, 343, 349, 399, 407
Aufstockung, innere 174, 178 ff, 228
Ausgleich 244 ff, 614
Ausnahmebewilligung
- allgemein 88, 340
- ausserhalb der Bauzone 106, 194, 199 ff, 342, 345, 364, 551
- erleichterte 201
- im Waldgesetz 431
- innerhalb der Bauzone 197, 198, 342
- ordentliche 199, 219
Ausnützungsziffer 245, 313 ff, 349, 598
Aussenantennen 163, 320
Auszonung 120, 125, 351, 595 ff, 613
BBasiserschliessung 282
Bauausführung 311, 341
Baubeginn 342
Baubewilligung 96, 98, 134, 144, 196, 242 f., 300, 319, 322 ff, 350, 352, 375, 433, 4...
Baubewilligungsverfahren 87, 201, 300, 324 ff, 329 ff, 330, 394, 509, 517, 533
Baufreiheit 26, 267, 275, 289, 294, 298, 305, 655
Baugebietsetappierung 37, 149, 595
Baugesuch 330 ff, 396, 460
Bauland 150 ff, 565, 568, 612, 618
Baulandbedarf 155, 158
Baulandumlegung 259, 261 ff, 611
Baulinie 40, 80, 142, 156, 236, 238, 239 ff, 300, 313, 342, 478, 530, 573, 598 ff.
Baumassenziffer 315
Baupolizeirecht
- allgemein 199, 239, 295, 298 ff, 519, 520
- Entschädigung 300, 347 ff
- formelles 300, 322 ff.
- materielles 300, 301 ff, 436
Baureife 252 ff, 266, 300, 329, 602, 611
Bausperre 237, 328, 352, 602, 617
Bauten
- in der Landwirtschaftszone 175
- öffentliche 83, 101, 124, 165, 168 f., 262, 324 f., 465, 577
- und Anlagen 175, 191, 240, 243, 269, 300, 301 ff, 322, 323
Bauverbot 39, 51, 64, 156, 186, 191, 240, 323, 352, 594 f., 600, 605, 612, 617, 634, ...
Bauverpflichtung 145, 264
Bauvorhaben des Bundes 325, 465, 537
Bauzone 95, 123, 143 ff., 148 ff., 178, 192 f., 236, 238, 261, 266 ff, 288, 294, 315,...
Bedingung 147, 198, 334, 337, 341, 399, 407
Befristung 335
Behördenverbindlichkeit 99 f., 130 ff, 134
Beiträge 133 f, 245, 269, 272, 281 ff., 418, 537
Bereinigungsverfahren 140, 480
Beschwerde
- öffentlich-rechtliche 227, 532, 538, 575, 625
- staatsrechtliche 52, 343, 574
Besitzstand 32 ff, 203, 260, 338
Besteuerung, konfiskatorische 30 f.
Biotop 40, 188 ff, 411 ff, 416, 421, 550
Bodenpolitik 39, 91, 150, 155 f., 268
Bodenrecht 6, 39, 62 ff, 123, 170, 597, 609
Bodenschutz 388
Bonitierung 260, 262, 291, 292
Bruttogeschossfläche 313
Bundeszuständigkeit 35, 127, 139, 325, 465, 513
DDenkmalpflege, Denkmalschutz 39, 40, 188, 409, 420 ff, 603 ff, 616
Deponie 121, 221, 243, 303, 384 ff., 447, 453, 481
Dienstbarkeiten 262, 511, 563, 600 f., 606, 635, 645, 654, 659
Differenzmethode 646, 653, 655
EEigentumsbeschränkung
- allgemein 20, 27, 32, 34 ff, 51, 52, 422
- baupolizeiliche 186, 298, 300, 338, 341, 347 f., 351 f.
- erschliessungsrechtliche 254, 268
- planungsrechtliche 83, 91, 92, 167, 183, 237, 240, 532, 602, 606
- umlegungsrechtliche 254, 257
- umweltrechtliche 249
Eigentumsfreiheit 15 ff, 25 ff., 34, 254, 298
Eigentumsgarantie
- Berechtigte 24
- Bestandesgarantie 32, 186, 203
- Denkmalschutz 40, 190
- Enteignung, formelle 20, 30, 34, 566 ff
- Enteignung, materielle 31, 34, 51, 592 ff
- Entschädigung 20, 33, 34, 51, 347, 628 ff
- Erschliessungsanspruch 288
- Gesetzgebungsaufträge 68, 615
- Handels- und Gewerbefreiheit 25, 45
- Institutsgarantie 17, 28 ff, 186
- Landumlegung 257, 290
- Planungsrecht 91
- Polizeirecht 347
- Privateigentum 18, 26, 31, 346, 560
- Rechtsänderung 30, 109, 608
- Rechtsordnung, Vorbehalt der 19, 43
- Schutzobjekte 22 f., 346, 563, 662
- staatliche Leistungen 15 f., 288, 289, 609
- Wertgarantie 33, 300, 351, 560
Eignung 118 f., 125, 144, 150 f. , 159, 172 f., 305, 607 ff
Eingriff
- enteignungsähnlich 248
- in das Eigentum 30, 38, 44 f., 561
- in die Gewässer 417, 453
- in die Natur 121, 205, 412
- in die Planungshoheit 236
- ins Eigentum 167, 240
- schwerer 36 f., 257, 294, 345, 560, 566, 572, 594 ff, 603 f.
Einigungsverfahren 334, 624
- im Enteignungsrecht 574, 581
- im Planungsrecht 140
Einkaufszentrum 45 f., 166 f., 243
Einsprache
- im Baurecht 330, 332, 334, 517
- im Enteignungsrecht 574, 579 f., 581 f., 587, 654
- im Landumlegungsrecht 260
- im Planungsrecht 93, 232, 237, 526
Einwendungen 137, 334, 522, 526 f.
Einzonung 149, 155, 160, 267, 596, 597, 610
Eisenbahnen 235, 249, 465, 471 ff, 559, 568
Elektrizitätsrecht 299, 466, 489 ff, 565
Emissionen 164, 365 ff, 377, 381
Energie 142, 299, 316, 489, 491, 569
Energiegewinnung aus Biomasse 72, 175, 181
Enteignung
- allgemein 34, 559 ff
- Enteignungsplan 142, 238
- formelle 21, 164, 169, 263, 265, 404, 419, 423, 557 ff, 628
- materielle 51, 68, 91, 135, 148, 159, 186, 238, 247, 248, 249, 268, 289, 290, 294, ...
Enteignungsbewilligung 577, 582
Enteignungsrecht 21, 561, 564 ff ., 576, 577, 582, 584, 587
Enteignungsverfahren 52, 350, 561, 566, 570, 575, 578, 633
Enteignungsvertrag 581, 586
Entschädigung
- allgemein 561, 572, 585, 628 ff
- bei formeller Enteignung 563, 572, 573, 575, 583, 628, 641 ff
- bei Landumlegungen 265, 290
- bei materieller Enteignung 51, 592, 628, 630, 654 ff
- Bemessungsgrundsätze 632
- Berechnungsmethoden 641
- Bewertungszeitpunkt 617, 653, 658
- im Baupolizeirecht 301, 338, 341,
- im Planungsrecht 169, 249
- Rückforderung 638
- Verzinsung 620, 637
Entschädigungsprozess 52
Entschädigungsverfahren 624
Erhaltungszone 107, 194
Erholungsgebiet 64, 118, 121 f., 174, 184, 195
Ermessen 29, 31, 81, 104, 131, 140, 158, 160, 233, 369, 515, 540, 572, 575
Erschliessung
- allgemeines 64, 253, 254, 266, 511, 512
- als Bauvoraussetzung 342
- ausserhalb der Bauzone 148
- durch Private 285
- Entschädigungsfragen 289, 293, 608, 609, 611
- Erschliessungsanforderungen 269
- Etappierung 156, 277, 287
- Finanzierung 151, 280 ff.
- Pflicht 156 f., 275 ff
- und Nutzungsplanung 144, 153, 155 f., 235, 277, 565
Erschliessungspläne 80, 142, 156, 279, 289, 609
Ertragswert 642
Europäische Raumordnung 72 ff.
FFeinerschliessung 156, 272, 273 ff, 277 f., 282, 287
Festsetzungen 129, 530
Fischereigesetz 416
Flugwesen 465, 482 ff, 568
Förderungskompetenz 65
Forstwesen s. Wald 120
Fruchtfolgeflächen 119 f., 172, 173, 236
GGartenbau 173
Gebäudeabstand 240, 311 f., 314, 342, 519
Gebäudehöhe 306, 311, 314
Gebäudelänge 306, 311, 519
Gebäudevolumen 315
Gebühren 246, 281 ff., 318, 334
Gefahrengebiet 116, 118, 121, 123, 125, 195
Gehör, rechtliches 93, 112, 137, 332, 369, 397, 509, 517
Gemeinde 35, 103, 107, 130, 136, 138, 154, 158, 171, 172, 183, 230 ff., 253, 264, 278...
Gemeindeautonomie 31, 35, 104, 231, 262, 524
Gemeindegebiet, übriges 124, 200, 643
Genehmigung
- Bauvorhaben des Bundes 465, 500
- der Landumlegung 262
- der Nutzungspläne 132, 141, 231, 232, 528, 577
- der Richtpläne 128, 137, 139
- kantonale Waldabstände 193, 437
Gesamtumlegung 261
Gesamtverteidigung 568
Geschosszahl 306 ff, 314, 319, 519, 598, 605
Gesetzliche Grundlage 37
- für Ausnahmebewilligung 340
- für Eigentumsbeschränkungen 34 ff, 328, 335, 341
- für Enteignungen 566
- für Landumlegungen 257
- für Planungszonen 237
Gestaltungsplan 241, 253, 262, 609
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